民族团结之花盛开在乌审大地——乌审旗民族团结进步创建工作综述
时间：2023-02-22 14:10
来源：乌审旗民族事务委员会
走进乌审旗，处处能看到各民族交往交流交融的情景。近年来，生活在这里的各族干部群众，手挽手、肩并肩，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共建幸福家园、共创美好未来，描绘出民族团结新时代新画卷。
乌审旗位于自治区最南端、鄂尔多斯市西南部、毛乌素沙地腹部，与陕西省榆林市榆阳区、横山区、靖边旗等地毗邻，地处蒙陕宁能源金三角核心区域，享有自治区“南大门”美誉。全旗总面积11645平方公里，约占毛乌素沙地总面积（4.22万平方公里）的28%，下辖6个苏木镇61个嘎查村、14个社区，总人口16.02万人，少数民族人口占20%。乌审旗历史文化悠久，是举世闻名的“鄂尔多斯（河套）人”的故乡和“独贵龙”运动的策源地，是自治区最早的革命根据地和解放区之一，是党的民族工作和民族区域自治的先行区。这里历来就有着民族团结的优良传统，民族团结进步事业源远流长，各民族交往交流交融历史积淀深厚。自2018年乌审旗提出创建“全国民族团结进步示范旗”以来，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，高举中华民族大团结旗帜，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，扎实推动民族团结进步创建工作走深走实，全力呵护“模范自治区”的崇高荣誉，如今示范创建活动硕果累累，全旗呈现出各族人民休戚与共、团结奋进的良好局面，共同谱写了一曲曲新时代各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美丽篇章，民族团结进步和谐之花在草原深处绚丽绽放。
坚定正确的政治方向
实现民族团结进步事业行稳致远
在创建全国民族团结进步示范旗工作中，乌审旗坚持把民族团结进步事业作为事关全旗改革发展稳定的大事来抓，牢记“国之大者”，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，确保乌审旗民族团结进步事业沿着正确政治方向前进。
健全组织领导体系，乌审旗坚持高位推进，把民族团结进步创建作为“一把手”工程，成立了以旗委书记为组长的创建工作领导小组，组建了旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级网格，一级抓一级、层层抓落实。坚持把民族团结进步创建工作摆在重要议事日程，纳入全旗经济社会发展总体布局，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局；制定出台乌审旗关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展任务分工方案、创建发展规划（2021-2025）、创建工作实施意见、创建工作考评细则等系列文件18件，将铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、政治巡察和政绩考核，纳入各级财政预算、纳入旗委督查重点、纳入旗人大执法监督、政协协商调研等事项，推进民族团结进步创建工作常态化、规范化、制度化。
以持续强化理论武装为重点，乌审旗将铸牢中华民族共同体意识纳入旗委理论学习中心重要内容，把深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为长期重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神结合起来，坚持全面系统学、融汇贯通学、联系实际学、及时跟进学。2022年以来，召开4次旗委理论学习中心组学习研讨会，建立“乌审旗铸牢中华民族共同体意识研究培训基地”，举办21期干部培训班、开展50余场次专题宣讲，促进广大党员干部对民族理论政策真懂真熟、对民族团结进步事业会抓善抓。
全面贯彻新发展理念
夯实民族地区高质量发展根基
以民族团结推动经济发展，以经济发展促进民族团结。乌审旗立足基本旗情，扭住发展第一要务不放松，全面贯彻新发展理念，坚持推动经济社会高质量发展与生态环境高水平保护相结合，加快推进转型发展、创新发展、绿色发展，增强民族地区可持续发展能力。
产业转型升级加快推动。乌审旗始终从党和国家工作大局出发谋划发展产业，紧扣“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，以深化供给侧结构性改革为主线，2022年新增规上工业企业4家，规上工业增加值增长13.8%。煤炭产量达到4300万吨天然气产量突破 160 亿立方米。白家海子煤矿取得采矿许可证陶忽图煤矿获得国家发改委核准。宝丰绿氢与煤化工耦合示范项目获批建设，卓正120万吨甲醇100万吨醋酸、建丰600万吨煤炭分质清洁高效综合利用等项目盘活，“苏东39-61”储气库、中文环保100万吨气化渣等项目建成。2022年，全旗地区生产总值和一般公共预算收入分别达到490.7亿元和43亿元，实现社会消费品零售总额35.4亿元，综合实力位居中国西部百强县第23位。
生态环境保护建设持续向好。乌审旗坚决贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，完成林草生态建设43万亩，建成巴彦淖至巴汗淖生态补水工程，首个固碳增汇试点项目在无定河林场落地，被列为自治区林长制“抓示范、提质量”试点旗，入选三北工程科学绿化试点县。完成第二轮中央生态环保督察信访案件办理。实施污染防治任务 152 项，空气优良率超过90%，地下水超采治理成效显著，无定河流域断面和集中式饮用水水质稳定达标，重点建设用地安全利用率达到 100%。
大力加强基础设施建设。乌审旗立足破除制约经济发展的短板瓶颈，突出抓好基础设施建设，着力提高保障经济社会高质量发展的能力，不断改善各族群众生产生活条件。2022年建成生活垃圾、污水处理厂3个，完成空气能热泵供热改造2526户、户厕改造600户。实施农村牧区饮水安全工程8处，升级农村电网410公里，乌审500千伏输变电工程投运，通用机场竣工，机场专用公路和陶昂一级公路乌审段通车，新改建农村牧区公路287 公里，获评全国“四好农村路”示范县。
聚焦主线抓思想引领
中华民族共同体意识深入人心
事成于和睦，力生于团结。在创建全国民族团结进步示范旗工作中，乌审旗坚持把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿民族工作全过程，教育引导全旗各族人民深入领会铸牢中华民族共同体意识的重大意义和实践要求，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，扎实推进中华民族共同体建设。
扎实开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，乌审旗制定了铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动实施方案，将其纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，推进“10+6+N”创建，统筹各中小学、幼儿园积极开展“铸牢中华民族共同体意识”社会实践活动，举办铸牢中华民族共同体意识教育系统书画展、知识竞赛、绘画、课本剧大赛、演讲比赛、民族歌舞大赛、“我是石榴籽”践诺签名等丰富多彩的主题活动。深化守望相助和“三个离不开”“五个认同”思想教育，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处，教育引导全旗各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识内化于心、外化于行。
培育践行社会主义核心价值观，乌审旗把铸牢中华民族共同体意识教育融入文明创建和道德建设全过程，通过深化群众性精神文明创建、建设新时代文明实践中心、开展道德模范评选等活动，大力弘扬以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推动党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育入心入脑，切实把全旗各族干部群众的智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来。全国道德模范1名、区级道德模范4名、市级道德模范9名、旗级道德模范23名，入选“中国好人榜”4人、“内蒙古好人榜”16人，“鄂尔多斯好人榜”22人，荣获“全国文明家庭”称号1户、“自治区级文明家庭”称号2户、“市级文明家庭”称号9户……这些数字成就了乌审旗好人好事及文明家庭的数字档案。
传承发展中华优秀传统文化，乌审旗把铸牢中华民族共同体意识贯穿文化建设始终，通过建设文化场所、创作文艺作品、开展文体活动等形式，全方位、多渠道、广覆盖弘扬中华文化，着力打造政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和形象。乌审旗文化事业长足发展，入选全国文化百强旗、国家第二批革命文物保护利用陕甘宁片区旗旗名单，荣获“中国民间文化艺术之乡”称号，全旗现共有67项非物质文化遗产项目，其中被列入国家级项目2项、自治区级项目19项、市级项目43项、旗级项目67项；全旗现有国家级非物质文化遗产代表性传承人2人，区级传承人31人，市级传承人78人，旗级传承人166人。乌兰牧骑、马头琴交响乐团亮相国际舞台，草原文化走向世界。全旗各族人民幸福指数不断提升。2022年以来，加大对鄂尔多斯细毛羊养殖、民族传统手工艺、中医药（蒙医药）产业、特色产业的投入力度，重点打造10个嘎查村集体经济项目，做强做优特色优势产业。
持续增进民生福祉
各民族携手开启共同富裕新征程
近年来，乌审旗始终把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，切实做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，努力让发展成果更多更公平惠及各族群众，推动共同富裕取得实质性进展。
巩固提升脱贫攻坚成果。认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和重要指示精神，坚决落实精准扶贫精准脱贫方略，坚决贯彻党中央设立5年过渡期决策部署，严格落实“四个不摘”要求，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现了全面小康一个民族都不能少的目标。
着力提高社会保障水平。千方百计促进就业增收，乌审旗入选全国青年发展型县域试点，全旗城乡居民人均支配收入达到 53305 元和25601 元，分别增长 3.9%和7.4%。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，不断完善社会保障体系，城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，社会保障主要指标水平保持全市前列。
加快发展社会事业。坚持优先发展教育事业，全旗共有各级各类学校、幼儿园39所，学前三年毛入园率达 96%，全旗义务教育阶段适龄少年儿童无因贫失学辍学现象，教育事业实现快速发展，取得全面进步，开启了均衡与优质双轨并进、规模与效益同步提高的新征程。深入推进健康乌审建设，构建了旗、旗、苏木镇、嘎查村四级医疗卫生服务保障体系，全旗所有苏木镇建成标准化卫生院、嘎查村建成卫生室，以人民健康为中心，创建“四个全国示范”，以群众需求为导向，打造“三个自治区新样板”。
“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子！”目前，乌审大地各族人民群众共同参与发展、共享发展成果，民族团结进步创建工作开花结果，各族群众获得感、幸福感不断增强。
促进各民族交往交流交融
民族团结进步之花开得更鲜艳
精神的交往交流交融，是促进民族团结进步的“金钥匙”。近年来，乌审旗坚持把促进各民族交往交流交融作为开展民族团结进步创建的根本途径，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，实现各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。
推动建立相互嵌入式的社区环境。以城乡社区为平台，从居住生活、文化娱乐等日常环节入手，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全旗各族干部群众流动融居、共同生活，形成了手足相亲、守望相助、密不可分的共同体。加强各民族流动人口服务管理工作，建立了社区民族工作信息平台、少数民族人口信息数据库、少数民族流动人口统计“六表四册”工作台账，建成集便民服务、矛盾调解等功能为一体的党群服务中心78个。坚持把民族团结进步创建作为重要载体，持续开展民族团结进步月活动，打造创建样板示范点21处，截至2022年，全旗受国家表彰的民族团结进步模范个人2名；受自治区表彰的模范集体13个、模范个人16名；受市委、市政府表彰的模范集体43个、模范个人83名；受旗委、旗政府表彰的模范集体291个、模范个人666名。建成1个国家级民族团结进步示范区、3个自治区级民族团结进步示范区示范单位、22个全市民族团结进步示范区示范单位，17个全旗民族团结进步示范单位；市级以上民族团结进步教育基地3个，初步形成民族团结进步示范集群。
坚持依法治理民族事务。通过开展宪法、民族区域自治法、自治区促进民族团结进步条例等法律法规宣传普及教育，加强双语司法队伍建设，提高“12345”政务服务便民热线服务水平等途径，增强全社会尊法学法守法用法观念，确保法律面前各民族一律平等。全面落实总体国家安全观，深入推进平安乌审建设，创新运用“智治乌审·百姓管家”微平台，“三分吸附法”得到中央政法委肯定，《5+X为什么等于1》入选全国社会治理创新案例，全面开展社会矛盾纠纷“六大专项行动”，中央、自治区交办的重复信访事项全部化解，获评全国信访工作示范县。如今全旗各族人民安居乐业、社会安定有序。
大潮奔涌天地阔，风劲长空日月新。如今，在草原深处——绿色乌审，各族儿女已将中华民族共同体意识潜移默化地嵌入了心中、融入了血液、铸入了灵魂！勤劳团结的乌审各族儿女，正以“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的精神面貌，书写着在团结中奋进，在和谐中前行，在蓬勃中崛起的新时代发展奇迹。