【旗区典型经验交流】内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗：石榴籽家园绽放民族团结之花
时间：2025-03-13 09:50
来源：内蒙古新闻网
在鄂尔多斯高原西部，有一片广袤而神奇的土地——鄂托克旗，这里库布其沙漠金浪起伏，棋盘井峡谷深邃；这里生长着四合木等“植物活化石”，恐龙足迹化石群追溯白垩纪史诗；这里的阿尔寨石窟壁画交融西夏与蒙古文明，遗鸥栖息的湿地演绎生态奇迹。在这片独特的自然风光里，16万各族儿女聚居于此，共同绘就了一幅多彩的民族生活画卷。
文化交融：共绘民族团结同心圆
朝阳初升，鄂托克旗乌兰牧骑训练室内传来了阵阵悠扬的乐曲。图雅日拉图正带领队员们进行舞蹈培训。队员们聚精会神地听着老师的讲解，每一个动作都力求精准到位。
这是鄂托克旗乌兰牧骑在训练室举办的一场主题为“薪火传承——乌兰牧骑传帮带”的舞蹈培训活动。像这样的培训，乌兰牧骑每天都在进行。这不仅是一次次技艺的传授，更是对乌兰牧骑精神的延续与弘扬。
（乌兰牧骑“百团千场下基层”演出 郝常明摄）
鄂托克旗积极探索打造“乌兰牧骑+”服务模式，组建专业化文艺轻骑兵队伍，开展“百团千场下基层”巡演1000多场次，惠及农牧民23万人次。创新“乌兰牧骑+网络教学”模式，通过“线上+线下”的教学壮大服务基层的工作力量，全旗76个嘎查村、22个社区都建立起了规范有序的“乃日”文化队伍。深化鄂尔多斯“乃日”文化品牌建设，建成自治区级非遗保护传承基地，创新举办“乃日文化节”等民俗活动，通过200余场非遗展示体验活动，让古老的民族文化焕发新生机。
（牧民“乃日”乐队 郝常明摄）
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。鄂托克旗通过深度挖掘桃力民红色文化、乌兰牧骑精神、阿尔寨石窟文化等特色资源，精心创作推出大型历史话剧《星火桃力民》、沉浸式歌舞剧《乌兰牧骑的热喜》等12部文艺精品，其中《婚》《采风》等剧目荣获自治区文艺创作最高奖。同时实施“文化遗产活化工程”，完成《秘境阿尔寨》4K纪录片摄制，推出南京知青系列微电影《暖》，构建起“舞台艺术+影视传播”的立体文化矩阵。
（歌舞剧《婚》 郝常明摄）
鄂托克旗依托文化文物、旅游资源，将民族团结进步创建与全域旅游深度融合，2024年开展那达慕大会、春晚、元宵节等大型文化旅游活动45场次，百日消夏系列活动65场次，受益群众13.2万人次，让各族群众在互动交流中增进文化认同。同时，依托城市书房、图书馆等公共文化阵地，成功打造了“鄂托克大阅读品牌”，累计举办88场次活动，参与人数超过13600人，线上访问量达到28200人次。
产业协同：激活共同富裕新动能
春寒尚未散尽，但在鄂托克旗木凯淖尔镇乌兰吉林村，伴随着推土机的轰鸣声，3451亩高标准农田已进入备耕期。通过推进“土地入股、集中经营、专人管理、以股分红”的土地合作流转经营模式，乌兰吉林村将分散的土地集中起来建设高标准农田，并建设智慧农业系统，实现作物生长期智慧管理，收获期全程机械化运作，大大提高了土地的产出效益。
在股份经济合作社土地合作部分红大会上，村民们喜提260多万元的“大红包”，共享幸福村庄的发展硕果。“我流转了116亩地，村委今天给我们分红，我分到了8万多！”村民高起为兴高采烈地说。
（木凯淖尔村民喜分红）
2024年，鄂托克旗以工业化思维推动农牧业现代化，构建多链条耦合的产业体系，并投入超7000万元本级科创经费，支持氢能、储能、现代农牧业等领域的研发项目。在政策引领下，智慧牧场建设成为畜牧业提质增效的核心路径。还通过科技特派员制度，为牧民提供品种改良、疫病防治等全程技术指导，2025年仅接羔保育期就成功接羔40万只，科技贡献率显著提升。
（春季禁休牧羊群 郝常明摄）
作为内蒙古自治区重点生态功能区和能源基地，鄂托克旗近年来打破“工业一业独大”局面，创新构建“1+3+N”产业协同体系，即以现代能源经济为基础，农牧文旅融合、新兴产业培育、数字经济赋能协同发展，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。2024年全旗地区生产总值达到556.3亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%和6.3%，民族团结进步创建工作成效显著。
民生共享：织就幸福生活保障网
坐垫、杯套、手提包……一件件栩栩如生、惟妙惟肖的手工艺品在妇女手工坊“织女”们灵巧的双手中不停地转动，转眼间便勾勒制作完成。
促进待业妇女就业是社区的一项重要工作。为了提高社区待业妇女收入，将妇女手工艺特长转化成创业就业的经济成果，鄂托克旗从社区待业妇女的兴趣爱好和专业特长出发，举办各类培训班，提高她们的从业就业水平及能力。
在乌兰镇都斯图社区手工技能培训班，专业老师以“一带多”的方式开展手工艺品技能培训。在培训结束后专门打造了一个集实训、制作、销售于一体的手工坊，在传承和弘扬中华优秀传统文化的同时，也为广大待业妇女提供了一个学习技能的平台，并且成功帮助她们在家门口就业。目前共有226人次参与手工坊手工艺品制作，累计创收10.3万元。
（非遗手工培训班）
近年来，鄂托克旗聚焦就业创业、养老服务等领域，深挖各类服务资源，着眼经济转型升级需要和群众职业技能培训需求，构建并完善“多维一体、育训并举”的职业技能培训体系，提升劳动者就业质量；同步促进线上线下服务无缝衔接，打造“互联网+养老服务”新模式，让老年人在数字化时代“养老”变“享老”。
育才兴邦千秋计，崇文尚教万代功。鄂托克旗始终将教育事业摆在优先发展战略位置，近三年累计投入资金21.29亿元，新建小学2所，新增校舍16栋，完成3所民办幼儿园规范化回收；特别投入800万元用于提升改善中小学现有餐厨、住宿条件，构建“想吃便吃、愿住尽住”的优质校园生活保障体系，学生家长教师的幸福感满意度获得感明显提升。
（练球技 郝常明摄）
鄂托克旗持续推进“医疗惠民”工程，构建起“旗—苏木镇—嘎查村”三级医疗服务体系，建成标准化村卫生室50个，通过远程医疗平台，旗人民医院与北京、呼和浩特等三甲医院建立常态化合作，让牧民在家门口就能享受专家诊疗。此外，蒙医蒙药特色诊疗中心年接诊量突破2万人次，“简、便、验、廉”的民族医药成为守护群众健康的“瑰宝”。
治理创新：构建和谐稳定新格局
“感谢书记的耐心调解，帮我追回了10万元的欠款。”达楞图如村“老支书”调解室里，村民刘忠笑逐颜开。
要钱难一直是人们的“心头大事”，在“老支书”努力下，持续了一年多的债务纠纷得到圆满解决。
而这，得益于鄂托克旗不断探索实践，推行嘎查村三次劝调——嘎查村支部书记进行第一次调解；由村干部、网格员组成的治保会，与乡贤能人等组成的“村坊议事会”进行第二次调解；由“棋心”义警七色彩虹义警、巡回审判先锋队等49支草原法治轻骑兵和网格员、警格员、网格法官、巡回调解员联合进行第三次调解，将矛盾纠纷“消于未起、化于未发”。“嘎查村三次劝调、苏木镇两次联调、旗级一次终调”，鄂托克旗“321”工作机制环环相扣，真正让“小事不出嘎查村、大事不出苏木镇、矛盾不上交”。2024年全旗共受理各类矛盾纠纷781件，化解728件，化解率为93.2%。
（法制宣传进草原）
鄂托克旗以矛盾纠纷防范、排查、化解为切入点，深入推广“三分吸附法”，创新实施“千里草原安睦隆”牧区多元化解新模式，实现了行业部门和各调解力量参与的旗、镇、村三级体制再融合、功能再聚合、资源再整合，推进了农牧区社会治理现代化进程，全力筑牢祖国北疆的安全稳定屏障。
（可爱鄂托克）
如今的鄂托克旗，民族团结的基因已融入发展血脉。这片神奇的土地，正以“石榴籽家园”建设为支点，撬动民族地区高质量发展的新未来，在祖国北疆书写着民族团结进步的崭新篇章。