鄂尔多斯市民族事务委员会 2024年法治政府建设情况报告
2024年,鄂尔多斯市民族事务委员会深入学习贯彻习近平法治思想,不断加强自身建设,积极履行部门职能,持续推进民族事务领域依法治理工作取得实效。
一、2024年法治政府建设情况
(一)加强党的领导,提升依法行政能力
(1)强化政治引领,筑牢法治思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,以及自治区、市委关于依法治市工作的部署要求,并将其纳入党组理论学习中心组年度学习计划。2024年,组织专题学习3次,引导干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义和实践要求,切实增强依法行政意识,不断提高运用法治思维和法治方式的能力。
(2)健全制度机制,完善法治建设体系。建立健全民委各项工作制度,进一步规范行政权力运行机制,加强行政行为的透明度和可预见性。定制《鄂尔多斯市民族事务委员会2024年法治政府建设工作计划》《领导干部学法清单制度》,明确市民委年度学法具体内容,推动领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法。修订《鄂尔多斯市民委制度汇编》,对机关财务管理、办文流程等内容做出明确规定,完善民委内部管理制度,规范行政行为,提高民族工作法治化水平,为依法治理民族事务提供坚强的制度保障。
(3)推进依法行政,提升履职能力水平。通过集体学习和党组理论学习中心组学习,集中学习各类法律法规,不断加强机关干部队伍专业化法治化建设,提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力,形成民委干部法治教育经常化、规范化工作机制。2024年市民委领导班子成员参加市里统一组织的法治专题讲座1期,组织党纪党规集中学习8次,参加市司法局组织《行政复议法》培训班学习1次,参加市人民政府组织的全市依法行政业务培训班学习1次。
(二)落实普法责任制,大力普及党的民族政策法律法规知识
(1)多举措宣传,营造学法用法氛围。制定《鄂尔多斯市2024年“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”工作方案》,组织开展民族政策宣传月、民族法治宣传周启动仪式和系列宣传活动,活动月期间,通过播放宣传片、悬挂标语、摆放政策宣传展板、举办主题文艺演出等多样形式,与现场各族干部群众面对面交流,发放《宪法》、《民法典》、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法律法规资料5.5万余份。同时深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神,通过屏、微、端等多媒体开展民法典知识的宣传,提高各族群众遇事找法、办事依法的意识和能力。积极组织“12.4”宪法宣传周活动,在宪法主题公园组织市民委全体干部职工参加向宪法宣誓仪式,参加全市宪法宣传周集中宣传,向群众发放各类法律法规资料、宣传品200余份,在机关办公场所张贴宪法宣传海报,播放宪法主题宣传视频,提高了法律素养,营造法治氛围。
(2)多平台运作,扩大宣传教育范围。充分利用鄂尔多斯发布、鄂尔多斯市普法联盟和各有关部门微信公众号等平台,通过组织网络答题、发布法治宣传短视频、民族法律法规图文、民族政策海报等形式,扩大宣传覆盖面,提升社会影响力。“两月一周”期间,动员全市各族干部群众15万余人次参与党的民族理论政策网络答题活动,各级各部门微信公众号转发自治区民族政策知识动漫视频240余条、登载党的民族理论政策、民族法律法规文章580余篇,在新华社内蒙古频道、“奔腾融媒”“学习强国”等平台发布相关信息6篇,让互联网成为推动党的民族法律法规、民族政策知识普及面的最大增量。
(3)多元化融入,提高宣传教育实效。将党的民族政策法律法规知识宣传融入各项工作中,开展“感党恩、听党话、跟党走”基层行主题宣讲活动,将党的民族政策法律法规知识宣传纳入其中,使党的民族政策、民族法律法规知识宣传更加贴近群众生活,进一步提高各族群众的法治意识和法律素养。举办铸牢中华民族共同体意识“为梦发声”鄂尔多斯市第五届青少年语言艺术活动,提高全市各族青少年规范使用国家通用语言文字的意识,团结引领全市各族青少年“像石榴籽一样紧紧抱在一起”,牢固树立“三个离不开”思想、增强“五个认同”意识。举办“铸牢中华民族共同体意识”全市职业技能培训班,设置铸牢中华民族共同体意识理论课程,不仅宣传了党的民族政策,还提高了各族群众职业技能水平,拓宽了创业就业渠道。
(三)认真履行部门职能职责,加强行政权力制约监督
(1)积极配合完成法治政府建设示范创建任务。坚持以示范创建活动为抓手,以创建促提升,以示范带发展。2024年,市民委按照《鄂尔多斯市民族事务委员会推进法治政府建设示范创建工作方案》,将创建任务部署到有关科室,确保市民委涉及的任务得到落实。在市民委微信公众号、官网刊登鄂尔多斯市法治政府建设示范创建宣传视频、应知应会知识,在办公场所张贴鄂尔多斯市法治政府建设示范创建海报,营造法治政府建设示范创建浓厚氛围。同时,按照相关要求对法治政府建设专项指标进行梳理,按时向市法治政府示范创建工作专班上报佐证材料27份。
(2)认真执行重大行政决策、行政规范性文件管理等有关规定。严格落实《重大行政决策全过程记录及档案管理办法》和《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》,配合司法局开展规范性文件清理工作。2024年,市民委未制定重大行政决策,未出台规范性文件。
(3)主动落实政务公开,推进政务诚信建设。市民委以政务信息公开为常态、不公开为例外,法定主动公开内容全部公开到位,2024年市民委官网公布信息328条,微信平台发布信息194条,及时答复办理解决12345政务服务便民热线反应的问题2个,群众对办理结果均表示满意。全面落实《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》,在市民委官网公开信访举报电话、邮箱、信箱,畅通线索投诉举报渠道。
(4)加强和规范行政应诉工作,推进法治政府建设。严格落实《鄂尔多斯市人民政府关于推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见》文件精神,做到“应出尽出”,2024年,市民委未收到需出庭的行政诉讼案件传票。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈,2024年未收到司法部门和检察部门的建议。
二、存在的问题及下一步工作计划
回顾一年来的法治建设工作,虽然取得了一定的成效,但也还存在一些的不足之处。法治思维运用不够深入,部分干部职工在实际工作中运用法治思维和法治方式解决负责民族问题的能力还有待进一步提高,习惯于传统工作方式,在面对一些新情况、新问题时,主动从法律角度思考和谋划工作的意识还不够。2025年市民委将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。丰富学习形式,完成每年4次的专题学习任务,并结合民族工作实际,开展研讨交流,推动习近平法治思想入脑入心,落细落小落实。组织开展国家宪法日等学习宣传活动。积极参加“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,实现宪法宣传常态化。结合五月民族政策宣传月、民族法治宣传周,九月民族团结进步宣传月、机关主题党日等活动,创新方式方法,丰富宣传内容,提高民族工作法律法规宣传教育的针对性和实效性,让党的民族政策和法律法规家喻户晓,深入人心。