深秋时节，鄂尔多斯市杭锦旗伊和乌素苏木巴音温都尔嘎查的牧民围坐在党群服务中心算起收益账，笑意盈盈：“集体家底厚了，我们实实在在享受到了红利。”

巴音温都尔嘎查地处伊和乌素苏木东部，86.3万亩草牧场广袤绵延，甘草资源得天独厚，多数牧民因生态移民异地居住。作为杭锦旗重要生态功能区域，筑牢生态安全屏障是必须扛牢的政治责任。受生态管控约束，传统产业落地受限，集体经济曾长期底子薄、渠道窄，守着优质资源却难转化为增收实效，牧民对发展集体经济充满期盼。如何在守牢生态底线的前提下破解增收难题，成为嘎查必须答好的现实考题。

巴音温都尔嘎查实施草牧场修复项目推进生态治理

思路一变天地宽。这些年，在包村领导、驻村第一书记与嘎查“两委”协同发力下，嘎查在严守生态红线的前提下探索多元增收路径，唤醒沉睡的集体资源。

巴音温都尔嘎查党支部书记、嘎查委员会主任乌尼尔介绍：“前些年班子谋划产业总担心触碰生态红线，迟迟不敢迈步。后来反复调研论证，大家认准生态不是发展的绊脚石，而是谋长远的金饭碗，要从生态管护要效益，靠联建合作打破局限。”

嘎查把生态管护责任转化为稳定增收渠道，主动对接草牧场修复、“三北”工程建设等重点项目，通过属地协调、日常巡护、长效管护获取经费，既完成生态建设任务，也开辟出可持续收入来源。针对产业落地难的实际，探索飞地抱团、资产入股模式，与内蒙古亿丰源农牧业科技有限公司共建秸秆加工综合利用基地，年度分红稳定且牧民购料享优惠；以土地入股玉米压片厂项目，实现异地布局、本地受益。同时统筹盘活集体草场租赁改良，创新草原保险联动获取保费返还，梳理优化光伏电站等存量项目，多点发力筑牢增收底盘。所有项目均严格契合生态功能区管控要求，以生态服务、资产运营、合作分红为主要增收模式，不涉及工业开发、不搞粗放建设，始终将生态保护作为发展前提。据测算，2026年嘎查集体经济纯收入可达133万元，曾经薄弱的家底日渐殷实。

“嘎查的实践核心是找准了生态功能区的发展坐标。苏木坚持统筹引导，不搞脱离实际的工程，支持嘎查立足禀赋选实路径，推动生态保护与民生改善同频共振。”伊和乌素苏木党委副书记、政法委员、巴音温都尔嘎查包村领导阿拉腾嘎如迪说。

巴音温都尔嘎查用集体经济收益为养殖户发放抗旱饲草料

发展集体经济，最终是普惠全体牧民。嘎查严格落实“四议两公开”“村财苏木代管”制度，构建集体提留、困难帮扶、全民普惠的利益联结机制，优先保障产业再投入，兼顾民生保障。为15户防返贫监测户、大病困难家庭每户发放2000元专项分红，兜牢底线；为全体牧民发放健康体检卡，为60周岁以上老人代缴城乡居民医保，覆盖全员；为126户牧民补贴发放518吨抗旱饲草料，提升牧业抗灾能力。收益还用于困难学子帮扶、老党员慰问等公共事务，一桩桩民生实事精准对接牧民急难愁盼，把集体发展的温度传递到群众身边。剩余资金全部滚动投入管护与产业发展，形成良性循环。

项目实施与资金使用全程公开透明，从方案拟定、审议备案到公示发放，各环节规范有序、台账健全，村务监督委员会全程参与监督，确保每一分资金都用在实处。

从守着资源难增收，到生态路上谋共富，巴音温都尔嘎查的蝶变是党建引领驻村帮扶的生动缩影，是生态产品价值实现机制在草原牧区的鲜活实践，更是以发展凝聚人心、铸牢中华民族共同体意识的基层写照，为民族团结进步事业注入了内生动力。