城市更新阶段，老旧小区改造是完善基层治理、增进民生福祉、促进各民族交往交流交融的重要抓手。达拉特旗西园街道深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，落实自治区构建互嵌式社会结构和社区环境部署要求，立足辖区老旧小区集中、多民族共居、群众诉求多元实际，以破解老旧小区改造治理痛点为突破口，创新推行三方主体协同、三级议事联动、三种资金共筹的“三三制”治理模式，推动城市更新与民族团结进步创建深度融合，走出一条党建引领、多方联动、共建共治的基层民族工作新路径。

西园街道现有住宅小区60个，其中2010年前建成老旧小区51个，普遍存在管网老化、基础设施薄弱、公共空间不足、安全隐患突出等问题，既影响各族群众居住品质，也制约各民族常态化交往交流交融。街道坚持问需于民，常态化入户走访各族居民，精准梳理老旧小区治理堵点难点，把互嵌融居理念贯穿城市更新全过程，着力建设各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的和美社区。

经过实践打磨，街道构建起“三三制”治理体系，形成全方位、多层次、常态化协商共治机制。

一是三方主体协同，压实党建引领责任。发挥社区党组织龙头作用，依托街道党工委—社区党支部—网格党小组组织链条，建强“网格党小组+网格员+单元长”治理单元，统筹共驻共建单位、物业服务企业、居民群众三类主体，规范议事协商流程，统筹资源调配、项目推进，推动治理任务落地。

二是三级议事联动，畅通群众协商渠道。搭建网格、社区、街道三级议事平台，用好居民议事会、楼栋长队伍，引导居民、物业、共建单位各尽其责、优势互补，把全过程人民民主落实到小区治理各环节，广泛汇集各族群众意见建议。

三是三种资金共筹，健全多元投入机制。采取党组织统筹争取、居民自筹、物业或共建单位支持各占三分之一的资金筹措方式，完善资金监管制度，由居民代表、网格员组成监督小组，对资金筹措、使用、拨付全程监督，定期公示使用情况，实现资源共建、责任共担、成果共享，为民生项目实施提供资金保障。

依托“三三制”闭环治理体系，街道统筹整合多方资金资源，聚焦老旧小区提质、人居环境整治、安全隐患排查等重点任务。累计筹措民生资金459.7万元，完成17个小区楼道翻新、11处路面硬化，整治10个小区墙体脱落、构件松动、高空坠物等安全风险点位，逐项化解历史遗留问题。累计办结各族群众急难愁盼实事40余项，实现风险隐患动态清零、邻里矛盾就地化解。

▲利用三三制工作法解决兴达A区墙皮遗落安全问题进行整改的整改前后照片

居住环境持续改善、公共空间不断提质，为各族群众互动往来创造了有形载体。各族居民共同参与小区建设、共同享受宜居环境，邻里交往更加密切，情感联结持续加深，不断丰富互嵌式社区场景，增进各族群众“五个认同”。

▲金辉小区单元门破损，通过三三制协商，整改前后的照片

下一步，西园街道将持续用好“三三制”治理机制，把城市更新工作落脚到凝聚人心、促进交融上来，持续完善协商治理体系、整合各类资源、化解民生难题，以共建共治共享夯实互嵌式社区建设根基，奋力绘就民族团结与基层治理现代化交相辉映的崭新图景。